Израсходовать материнский капитал теперь можно будет только на покупку жилья с привлечением ипотеки, взятой в определенных организациях, а также погашение таких кредитов. Список кредиторов жестко ограничен. Эти и другие изменения были введены в России с 29 марта, после того как вступили в силу поправки в Закон о маткапитале.
Буква закона
Нововведения в Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» были введены от 18 марта 2019 года (документ прикреплён для скачивания).
Цель нововведений – минимизировать возможности для расходования материнского капитала не по назначению. Кроме того, необходимость в поправках назрела в связи с тем, что в 2018-ом в России отменили разрешения на строительство жилья.
Что касается условий получения материнского капитала, то они остались прежними. Именные сертификаты выдаются семьям, в которых после 1 января 2007 года родился или был усыновлен второй и следующий ребенок.
Направить средства, как и раньше, можно на улучшение условий проживания, плату за образование (дошкольное – тоже), на накопительную пенсию матери, покупку средств для социальной реабилитации ребенка-инвалида, ежемесячные выплаты на второго в семье ребенка, который появился на свет после первого января 2018-го.
Главные новшества
ФЗ-37 ввел несколько существенных поправок.
- Нельзя гасить средствами материнского капитала займы, полученные в так называемых «иных организациях». Перечень организаций, кредиты в которых гасить разрешается, четко обозначен.
- Нельзя потратить маткапитал, чтобы приобрести жилье, признанное официально аварийным или негодным для проживания.
- При строительстве дома при подаче в ПФ заявления на распоряжение маткапиталом для постройки жилья нужно приносить уведомление местной администрации – вместо разрешения на строительство.
Ограничение списка кредиторов, которым можно платить материнским капиталом
Главное нововведение, по мнению экспертов, заключается в изменении перечня кредитных организаций, в которых разрешается гасить кредиты с использованием материнского капитала.
До принятия ФЗ-37 в законе была формулировка «иные организации». Это означало, что любое ООО могло дать займ под первоначальный взнос и при этом наложить обременение на купленное жилье. Проценты по таким займам были огромные и часто непосильные для семей. Многие использовали свой маткапитал, чтобы погасить кредит, но этого не хватало - квартиру ООО забирало себе. То есть бюджетные деньги не приносили пользы семье. До 29 марта около 40% кредитов в России, которые гасились средствами материнского капитала, было выдано именно такими потребкооперативами и иными организациями.
Теперь потратить маткапитал на улучшение условий проживания (при оформлении ипотечного кредита и его погашении) можно только
при условии покупки квартиры или дома в ипотеку
- в банке, имеющем лицензию Центробанка;
- в кредитном потребительском кооперативе и сельхозкооперативе, если он зарегистрирован как минимум три года назад;
- через «Дом-рф» (АИЖК).
Гасить деньгами материнского капитала займы, выданные работодателем или собственной фирмой, любой другой организацией, которая не входит в обозначенный перечень, больше нельзя.
Важно! Если договор ипотечного займа был подписан заемщиком до 29 марта 2019 года, то погасить маткапиталом можно займы не только в указанных выше, но и в «иных организациях».
Аварийное жилье на маткапитал купить не получится
Материнский капитал теперь запрещено тратить на приобретение официально признанного аварийным или непригодным для проживания жилья. Больше не получится купить с помощью маткапитала комнату в доме, который идет под снос или развалюху в деревне. Пенсионный фонд не даст на это соответствующего разрешения.
Раньше ПФ не проверял, в каком состоянии находится приобретаемое жилье, и случаи покупки совершенно непригодных для жизни строений были нередки. Формально дети получали доли в разваленном доме, но по факту жить они там не могли. При этом средства маткапитала часто уходили посредникам или тратились семьей не по назначению.
По статистике, до 29 марта 2019-го ежегодно такие сделки достигали тысячи. В денежном эквиваленте это составляет около половины миллиарда рублей. И эти деньги буквально «вылетали в трубу».
Теперь, как только заявитель обращается в Пенсионный Фонд с заявлением о распоряжении маткапиталом, ПФ сразу же выясняет в организациях, которые обязаны следить за аварийными домами, не относится ли приобретаемое или купленное в кредит жилье к аварийному.
Если окажется, что дом, который семья хочет приобрести или уже купила в кредит, идет под снос, ПФ разрешение не выдаст. И обращаться в суд здесь бесполезно: ФЗ-37 установил в этом смысле четкие неоднозначные критерии.
Это правило относится только к заявлениям о распоряжении маткапиталом, которые были поданы после 29 марта. В этом случае пенсионным фондом запросы о проверке аварийного жилья в соответствующие организации не направляются. Если же до этой даты было подано заявление на сертификат, ПФ все равно проверит жилье на предмет аварийности.
НУЖНА ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ?
ЗАДАЙ ВОПРОС АДВОКАТУ!
Материнский капитал на постройку дома
Если планируется маткапитал использовать на возведение дома для семьи, теперь действуют новые правила.
- Взамен разрешения на строительство нужно будет принести в ПФ уведомление, выданное местными властями. Это связано с отменой разрешений на строительство. Нововведение в Закон о маткапитале сняло вопрос, с которым сталкивались до 29 марта те, кто хотел использовать маткапитал для постройки жилья. Дело в том, что в сентябре 2018-го разрешения на строительство в России отменили, а вот соответствующие поправки в закон о материнском капитале внести забыли. И до 29 марта ПФ требовал несуществующий документ, без которого выдать маткапитал просто не мог.
- Уведомлять Пенсионный Фонд требуется дважды: когда строительство находится на этапе планирования, а затем, когда стройка завершена. В этом случае Пенсионный Фонд переводит деньги строительному предприятию, с которой заявитель подписал договор подряда, или же на счет семьи при условии, что она дом строится самостоятельно. Первую часть суммы перечисляют, когда заявитель приносит уведомление. Вторая часть переводится, когда строительные работы закончены.
- В нотариальном обязательстве по оформлению долей в строящемся доме теперь фигурирует понятие «уведомление» (вместо разрешения о строительстве). Указывается, что доли должны быть оформлены в течение максимум шести месяцев с момента выдачи уведомления местной администрации об окончании строительства дома.
Семьям, которые уже строят дом и в свое время получили разрешение на его строительство, а теперь планируют потратить на это маткапитал, не требуется предоставлять уведомление. Достаточно имеющегося разрешения на строительство.
Напоминаем также, что с 1 января можно расходовать материнский капитал на постройку дома на садовых (ранее они назывались дачными) участках. Это стало возможным благодаря принятию ФЗ-217. Данный правовой акт упразднил понятие «дача» на уровне законодательства и разрешил строить жилые дома на садовых участках в случае, но это не должны быть садовые домики или хозпостройки.
При желании потратить материнский капитал на реконструкцию старого дома, начиная с 29 марта, необходимо оформлять заявление на распоряжение маткапиталом, где указывать цель не покупки дома, а его строительства или реконструкции.
Заключение
По мнению экспертов, изменения в закон о господдержке семей с детьми, которые начали действовать в России с 29 марта 2019 года, помогут минимизировать число случаев, когда семья теряет жилье из-за невозможности платить драконовские проценты по займам в «иных организациях». Также будет исключена возможность покупки с помощью маткапитала аварийного жилья, в результате чего доли детей оставались лишь на бумаге.
В целом нововведения, по замыслу законодателей, должны перекрыть лазейки для незаконного обналичивания денег материнского капитала и сделать распоряжение деньгами государственной поддержки для российских семей более безопасным и простым. В первую очередь это направлено на защиту интересов детей.